糾紛、爭(zhēng)議解決及補(bǔ)償管理程序(SSLY-FM-14)
1．目的
及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛，盡可能在基層或投訴現(xiàn)場(chǎng)解決發(fā)生的問(wèn)題，有效地維護(hù)因公司森林認(rèn)證活動(dòng)受到影響的村民或團(tuán)體的合法權(quán)益。依法受理各類投訴及糾紛案件，正視成員及相關(guān)方的正常訴求，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
2．適用范圍
2.1 來(lái)自利益相關(guān)方關(guān)于聯(lián)合體成員林木林地糾紛以及他們的森林經(jīng)營(yíng)方式的投訴；
2.2來(lái)自聯(lián)合體成員或利益相關(guān)方對(duì)聯(lián)合體實(shí)體的投訴。
3．職責(zé)部門
3.1 林木林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛由林權(quán)事業(yè)部負(fù)責(zé)處理。
3.2 投訴和職工訴求有森林認(rèn)證辦公室和綜合部處理
4．工作程序
4.1處理原則
“尊重事實(shí)、尊重證據(jù)，尊重法律，協(xié)商解決”；
“合情合理、兼顧各方，促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定”。
4.2投訴范圍，包括（但不限于）以下情形：
1）林地租賃價(jià)格的調(diào)整；
2）由森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的損壞的賠償；
3）非林木產(chǎn)品的采集；
4）森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。
5）未能按時(shí)發(fā)放工資或支付采購(gòu)款項(xiàng)的；
6）未提供勞動(dòng)保障及急救藥品的；
7）未按國(guó)家及有關(guān)規(guī)定施行的；
8）投訴人有證據(jù)證明合法權(quán)益受到侵犯的其他事項(xiàng)。
9）林木、林地糾紛，
10）利益相關(guān)方與森林經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的其他投訴
4.3投訴渠道及方式
4.3.1公司通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙，意見箱、張貼公告等途徑公開意見反饋、投訴受理電話以及處理程序。
4.3.2投訴人可以選擇口頭投訴或書面投訴。
4.3.3投訴人可選擇管理單位領(lǐng)導(dǎo)、直線領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)等進(jìn)行投訴。
4.4投訴處理的程序
4.4.1投訴受理
1）投訴人采取書面投訴方式的應(yīng)將投訴材料交給自己選擇的投訴受理人。投訴人在等待處理期間應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度。
2）對(duì)于相關(guān)方的投訴，公司應(yīng)在一周之內(nèi)受理，對(duì)投訴的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)做出處理，不能達(dá)成一致的，上報(bào)相關(guān)政府部門受理。
3）投訴人投訴不符合要求，應(yīng)及時(shí)告知投訴人終止投訴；如果投訴事項(xiàng)符合要求，投訴受理人應(yīng)及時(shí)告知投訴人自己能否對(duì)投訴事項(xiàng)作出解答。
4.4.2、投訴處理
1）在投訴人的直線領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)層面上，二者均可直接對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、處理，投訴人對(duì)處理結(jié)果滿意的即可終結(jié)投訴；如果投訴人對(duì)二者的處理結(jié)果均不滿意,投訴人可直接向政府相關(guān)部門提出投訴，由公司協(xié)同相關(guān)部門對(duì)投訴事項(xiàng)的調(diào)查、取證、反饋等工作。
2）任一投訴處理人員均應(yīng)對(duì)投訴事項(xiàng)作好調(diào)查、取證等工作。如果投訴人對(duì)調(diào)查結(jié)論不滿意的，可以按照程序再投訴。
3）糾紛與爭(zhēng)議發(fā)生后，應(yīng)積極聯(lián)系組織相關(guān)當(dāng)事人協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，做好有關(guān)信息的記錄；對(duì)于經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的向縣級(jí)相關(guān)部門作出處理或者法院做出處理判決。對(duì)于出現(xiàn)的任何爭(zhēng)議，盡量以庭外和解的方式及時(shí)解決爭(zhēng)議，負(fù)責(zé)部門跟蹤處理進(jìn)程。
4）存在下列類型爭(zhēng)議時(shí)，受爭(zhēng)議影響的林地*馬上停止作業(yè)：
（1） 規(guī)模大（涉及的林地面積超過(guò)500公頃或占經(jīng)營(yíng)面積的10%以上，以較小者為準(zhǔn)）；
（2） 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)（爭(zhēng)議超過(guò)6個(gè)月沒有達(dá)到解決）；
（3） 涉及眾多的利益方（涉及到組織或多于5個(gè)家庭）；
（4） 重大爭(zhēng)議*（見術(shù)語(yǔ)表中相關(guān)定義）。
4.4.3投訴答復(fù)
1） 在整個(gè)投訴處理過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)保守秘密，如有泄密者，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；如有對(duì)投訴人打擊報(bào)復(fù)者，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定從重處罰。
2）公司應(yīng)結(jié)合投訴內(nèi)容，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)投訴內(nèi)容向當(dāng)事人解釋，及時(shí)處理（確屬經(jīng)營(yíng)方案不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)方案或營(yíng)林活動(dòng)作出相應(yīng)的修改），投訴結(jié)論得出后，由公司對(duì)結(jié)論的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，并將處理結(jié)果告知當(dāng)事人。
3）投訴處理結(jié)果，一份由投訴人個(gè)人保管，一份由公司代為保存。
4）對(duì)于可能發(fā)生群體事件或已造成傷亡的重大糾紛，應(yīng)立即向縣人民政府、縣林業(yè)局、公安等有關(guān)部門匯報(bào)，同時(shí)應(yīng)做好群眾的疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大。
4.5預(yù)防機(jī)制
應(yīng)在每年定期開展糾紛與爭(zhēng)議排查摸底工作，并將結(jié)果報(bào)相關(guān)部門。由相關(guān)部門對(duì)上報(bào)的結(jié)果作出相應(yīng)的處理；
4.6 補(bǔ)償機(jī)制
4.6.1 如果公司的各項(xiàng)營(yíng)林活動(dòng)在開展過(guò)程中，損害了當(dāng)?shù)鼐用窕蚵毠さ恼?dāng)利益，引起了糾紛與爭(zhēng)議，由綜合部負(fù)責(zé)受理，并對(duì)事件進(jìn)行必要的調(diào)查。如果經(jīng)調(diào)查后，對(duì)于需要作出賠償?shù)模C合部出面和當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商賠償，補(bǔ)償?shù)姆椒ê头绞接呻p方協(xié)商決定。綜合部應(yīng)將處理結(jié)果填寫在《投訴、糾紛與爭(zhēng)議處理表》，雙方簽字后，上交總經(jīng)理審批后根據(jù)協(xié)商結(jié)果或者司法調(diào)解結(jié)果予以賠償。
4.6.2 如果雙方對(duì)補(bǔ)償方法和方式難以達(dá)成一致意見，向林業(yè)局申請(qǐng)，由林業(yè)局作出最終處理決定。
5.相關(guān)文件和記錄
保留與涉及法律和傳統(tǒng)權(quán)利爭(zhēng)議有關(guān)的最新記錄，包括：
1）為解決爭(zhēng)議所采取的具體步驟；
2）爭(zhēng)議解決的最終結(jié)果；
3）未能解決的爭(zhēng)議及其原因，以及計(jì)劃如何解決這些爭(zhēng)議。
投訴、糾紛與爭(zhēng)議處理表R0202-01
6、制定依據(jù)
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理方法》
《勞動(dòng)合同法》
7.相關(guān)記錄
糾紛和爭(zhēng)議問(wèn)題記錄表：SSLY-14-01。
